指的是：贫困户、军人、未成年人和残疾人。1、贫困户贫困户指生活困难家庭，没有专门政策补助，通常指年人均纯收入低于865元的家庭。不同国家、不同时期或一个国家的不同地区、不同城市，经济发展水平不同，贫困的标准不同，国际贫困线标准是世界银行提出的按购买力平价计算1天1美元收入的标准。
2、军人军人是对在国家军队中服役的军职人员的称呼，包括战斗人员和非战斗人员，类似古代的武士，骑士。其职责是保卫国家安全，保卫及守护国家边境，政府政权稳定，社会安定，有时亦参与非战斗性的包括救灾等工作。
3、未成年人未成年人根据《中华人民共和国民法典》第十七条、第十八条的规定：不满十八周岁的自然人为未成年人。成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
4、残疾人残疾人即肢体、语言、听力、精神、智力或多重存在长期缺损的人，这些缺损与各种障碍相互作用，或可阻碍残疾人与健全人一样在平等的基础上充分和切实地参与社会。
