不属管辖是不予立案的理由吗

是。不知道你说的是公安，检察还是法院。所有的司法机关都会受到管辖权的限制。最常见的是地域管辖问题。他们的司法权力是有法定的地域范围的，超过这个范围要由上一级司法机关授权才可以。异地审理是根据需要由上级指派。所以超管辖范围的是不能立案的。