编制规划是指按照城市规划对城市的各项用地和建设进行统一安排和控制，通过有效手段使城市规划变为现实，要高起点高标准地建设城市，必须严格执行城市规划，城市各项用地和各项建设必须服从城市规划管理。
城市规划管理包括城市规划的编制管理，审批管理和实施管理。其中大量的，经常性的工作是实施管理。实施管理的核心是执行“一书两证”制度。简单的说城市规划是对目前和未来的公共空间合理开发利用的意志
编制规划就是
1．定义项目的目标并进行目标分解。
2．进行任务分解和排序。
3．完成各项任务所需时间的估算。
4．以网络图的形式来描绘活动之间的次序和相互依赖关系。
5．进行项目各项活动的成本估算。
6．编制项目的进度计划和成本基准计划。
7．确定完成各项任务所需的人员、资金、设备、技术、原材料等资源计划。
8．汇总以上成果并编制成计划文档。
