如果说是好事的话，那就是第一次证据不足，检察院不诉。如果说是坏事的话，退回补充侦查，让公安再补充，证据方面肯定会更充实，起诉定罪会更容易一些。所以，说不上是好事还是坏事。
补充侦查，是指公安机关或者人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上进行补充收集证据的一种侦查活动。补充侦查并不是每个案件都必须进行的活动，它只适用于事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人的案件。补充侦查由人民检察院决定，公安机关或者人民检察院实施。
在犯罪嫌疑人实施了犯罪行为之后，公安机关就会进行立案侦查，对案件事实进行查明、查找证明案件事实的证据等，自侦查阶段结束之后，公安机关就会移交人民检察院进行审查起诉，如果人民法院认为案件事实不清、证据不足的，一般就不会提起公诉，就会要求公安机关尽心补充侦查。
二审案子退回是好事还是坏事，是好事，案件退回从新审理一次是好事情，案件越审事实越清，不容易出错案。二审退回，一审还得按一审程序进行审理，还得开庭审理，通过开庭审理查明案件事实，对于二审提出的问题，在审理中加以纠正，做出公平合法判决。
