公平教育是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。
这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
公平教育的层次:
1、确保人人都享有平等的受教育的权利和义务
2、提供相对平等的受教育的机会和条件
3、教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。
“公平教育”，就是公正地不偏不倚地对待每一位受教育者。如学校师资、硬件设施设备、办学条件、办学水平等一视同仁不偏不倚。
