是国家一项重要的扶贫开发政策。
1996年10月，中央召开了扶贫开发工作会议，在《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》中确定了对口帮扶政策，要求北京、上海、广州和深圳等9个东部沿海省市和4个计划单列市对口帮扶西部的内蒙古、云南、广西和贵州等10个贫困省区，双方应本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，在扶贫援助、经济技术合作和人才交流等方面展开多层次、全方位的协作。
是国家的一项新兴的政策，是贯彻先富带动贫困区域逐步发展的措施.从而稳定社会并达到全个和谐的措施.例如:新兴的工业城市在一定年限内针对另外一个有同样资源的城市在技术经济设备等方面的无偿投入.
