意思是领导到了一定年龄时，改任非领导职务。
因为，国家根据年龄和身体壮况及工作能力，会适当调整人才调动，调动后，工资薪资待遇有所不同，正职工务员权力和级别高，薪资就多，非职人员没有行施指挥权力，级别降低，薪资也会减少。
所以说，改非领导就是降职减薪，成为了后勤人员。
指对党政群机关达到一定年龄的担任实职领导干部改任非领导职务，简称“实改非”。“实改非”的目的是为腾出部分领导职数，让更多年轻同志走上领导岗位，在改善干部队伍结构方面起到积极作用。
所谓的“改非”是指领导干部因年龄、职数、换届等方面的原因由领导职务改任非领导职务。他们虽然从领导岗位上退下来，却还没到退休年龄，所以必须在岗工作。
