村主任或是村长。也可以是村主任或是村长委托的人出庭。
起诉村委会作为被告人，因为村委会是个集体经济组织，是个法人，法人要有法定代表人，村委会的村主任或是村长就是该村委会的法定代表人，现在村书记村长一肩挑的很多，这样的村委会那就是村书记村长是一个人。如果村主任或是村长不能到庭，可以委托律师或是其他村干部出庭也可以的。供参考！
起诉村委会，应该由村委会主任或者代理人出庭。村委会的法人代表是村委会主任，村委会受到起诉，到法庭的一般就是村委会主任。这是法律有明确规定的。村委会主任有特殊情况，如出远门了，身体原因等，不能出庭的，可以由村委会其他人员代替，如果村委会有法律顾问，也可以由律师和法律顾问代替出庭。
起诉村委会由村委会主任出庭。村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。根据《村民委员会组织法》的规定，村委会主任是村委会的负责人，是村委会的法定代表人。有权代表村委会出庭诉讼。
