可以上市，但是无实际控制人的公司可能遭敌意收购导致控股权不稳定，主要股东意见分歧则会影响公司经营、决策效率延缓等，因此构成“无实际控制人风险”。
从公司治理的层面上来讲，股权结构分散使任何单一股东缺乏参与公司治理积极性，缺乏驱动公司价值增长的激励，导致公司治理系统失效，产生管理层内部人控制问题。
上市公司形成公司管理层强、外部股东弱的格局，从而股东对董事、高管缺乏有效的监控，也容易引发内部控制人损害公司、股东利益的行为。
另一方面，没有控股股东或实控人的上市公司可能遭敌意收购导致控股权不稳定，从而影响公司正常经营。尤其是在现行的公司治理环境下，大股东往往对公司管理层的控制力较强，倘若出现频繁更换，则极容易造成管理层人事震荡，管理层很难把注意力集中在如何搞好经营这一问题上。
无实际控股人可能有以下原因：
1、原控股股东的被迫减持。这类最常见，也最心酸，多是控股股东有股权质押，遇到这样的一波熊市直接跌破警戒线而没钱补充担保品，只有看着财务公司把股份强平从而导致公司控股股东的股份比例下降，从而丧失控股权。
2、出现恶意收购者，就是王石口中的“野蛮人”。先通过二级市场直接买到5%，再发公告进一步收购，股份直逼控股股东，再通过股东大会增加董事席位，最后通过董事会来挟持实际控制人，如果公司质量好且股权分散很容易出现这种情况，但结果往往会陷入股权争斗的危机之中。
3、控股股东主动抛售，虽然少但也存在过，控股股东通过财务手段挖空上市公司，再通过二级市场减持直至变为二股东，从而自动发生控股权的变化，这种公司基本没救了，遇到了还是要趁早割肉为好。
