公文标题中不能省略的项目是

因为公文写作是规范化写作，所以公文标题的写作也是规划化的。公文标题主要包括：发文机关、发文事项和文种。

在发文机关、发文事项和文种这三项内容中，可以省略的是发文机关，因为文末有落款。

不可以省略的是发文事项和文种，尤其是发文事项不能省略。