信息社会语境中，数据已然成为信息技术与网络空间得以存在与发展的物质性基础要素。在数字环境下，各项要素都只能凭借数据的形式得以外化，和传统工农业社会中的土地、能源一样具有高度的价值意义，是一种新型的战略社会资源，由此意味着对数据的非法干预可能产生对国家核心利益的侵害。
数据是一种新型生产要素，具有许多独特的属性。比如，数据总量趋近于无限，快速增长的数据资源蕴含着巨大价值数据又极具流动性，复制使用的边际成本很低，使用过程中数据非但不会被消耗，反而能产生更多数据作为基础性资源，数据还能大幅提升其他要素的生产效率，快速释放数据红利，为数字经济培育新的增长点。数据为什么能够成为生产要素，是基于①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力②数据是最具流动性的基础性资源。
