国教科文组织《世界遗产名录》将世界遗产分为文化遗产、自然遗产、文化与自然混合遗产三种。对于文化与自然混合遗产，《实施保护世界文化和自然遗产公约业务指南》规定，只有同时部分满足或完全满足文化遗产和自然遗产定义的遗产才能认为是文化与自然混合遗产。为了充分实现立法宗旨，结合我国世界遗产工作的实际，《办法》所称世界文化遗产的范围，包括列入《世界遗产名录》的世界文化遗产和文化与自然混合遗产中的文化遗产部分。
为改变各地不同程度存在的“重申报轻管理”现象，加强对列入《中国世界文化遗产预备名单》的文化遗产的保护和管理，《办法》规定列入该预备名单的文化遗产，参照本办法的规定实施保护和管理。
