发标是发布标书还是发售标书

发标是发布标书，发标是指发包人作为招标方依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

发标应具备的条件是招标前期工作完成后，由招标中心业务员向资格预审合格的投标单位发放招标文件。

发标是指招标人向投标单位发售招标文件，开始投标工作。

在招投标法的规定中，没有发标这个说法，这是个约定成俗的说法。结果公示是开标活动。