单位负责人。
单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
单位负责人为财务会计报告的责任主体，单位负责人没有任何理由推脱这一责任。
法律依据：《中华人民共和国会计法》第四条 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
财务报表应该由来会计做的。
出纳的基本职责:
出纳按照《财务制度》规定主要负责现金和银行存款，及时准确的每日记录现金和银行存款的收支情况，另外就是将每月的收入数和支出数和余额统计给会计，给会计的数字和凭证的记录完整一致。
会计的基本职责:
1、负责编制公司会计凭证，审核、装订及保管各类会计凭证，登记及保管各类帐簿。
2、按月编制会计报表（资产负债表、损益表等），并进行分析汇总，报公司领导备案决策。
3、 及时与出纳核对现金、应收（付）款凭证、应收（付）票据，做到帐款、票据数目清楚。
所以编制财务报表应由会计负责。
