导则：含引导，规则的意思。导则一般由国家行政管理职能部门发布，用于规范工程咨询与设计的手段和方法，具有一定的法律效力。导则是具有指导性的规则，可以参照执行。
法律效力即法律生效的范围。包括：
(1)时间效力，指法律开始生效的时间和终止生效的时间(2)空间效力，指法律生效的地域(包括领海、领空)，通常全国性法律适用于全国，地方性法规仅在本地区有效
(3)对人的效力，指法律对什么人生效，如有的法律适用于全国公民，有的法律只适用于一部分公民。
导则，指由国家行政管理职能部门发布，用于规范工程咨询与设计的手段和方法，具有一定的法律效力。此外，它也是对完成某项任务的方法、内容及形式等的要求。
例如，《环境影响评价技术导则》中区分了大气环境、地面水环境、声环境等技术类别，分别就各领域的评价技术要求、方法做了规定，各评价单位和审批单位均须遵照执行。
