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可以不是。
一般商会都是民间组织,民事行为的意思是自治的原则,法律也不会有强制性的规定,如果组织章程中没有规定一定要是企业法人,就没有任何问题。
除非是那种由政府机关主导的协会,具有一定的行政职能和要求的则另当别论!
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