法律是建立在政权基础之上的。
一种是制定法律，即享有国家立法权的机关，按照一定的权限划分，依照法定的程序将掌握政权阶级的意志转化为法律。通过制定方式形成的法律就是成文法或制定法。它一般具有系统的条文化的逻辑结构，形式上，类似于自上而下的统治者的命令体系。另一种是通过国家认可的方式形成法律，这种形成法律的方式是对社会中已有的社会规范（如习惯、道德、宗教教义、政策）赋予法的效力。国家“认可”有两种情况：一种是国家立法者在制定法律时将已有的不成文的零散的社会规范系统化、条文化，使其上升为法律另一种是立法者在法律中承认已有的社会规范具有法的效力，但却未将其转化为具体的法律规定，而是交由司法机关灵活掌握，如有关“从习惯”、“按政策办”等规定。
法律是以经济关系、政治、政策为基础的。法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。法律体系的基础是经济基础。经济基础决定上层建筑，法律体系是上层建筑。宪法是法治建设的基础，是法律体系的核心和统帅。
建立在一定经济基础之上的政治法律制度和组织设施，马克思认为什么样的经济制度就有什么样的国家机器，比如资本主义私有制的经济基础就有资本主义的国家形式，国家的政体是什么 国家的法律如何规定都属于上层建筑的范围。
