《权力转移理论，生产要素重要性的转移》，加尔布雷斯认为：在资本社会之前，最重要的生产要素是土地，谁掌握了土地这一生产要素，谁就拥有权力，所以，前资本主义社会中，权力归于地主。转移
第一，生产要素重要性的转移。加尔布雷斯认为：在资本社会之前，最重要的生产要素是土地，谁掌握了土地这一生产要素，谁就拥有权力，所以，前资本主义社会中，权力归于地主。在资本主义社会中的18世纪到第二次世界大战之前，最重要的生产要素是资本，所以，权利就归于资本家。第二次世界大战后，最重要的生产要素已经成为生产技术知识和经营管理的知识。生产技术和经营管理的知识是社会经济中最重要的部分，资本变为次要的生产要素了。随着这种生产要素重要性的转移，权利也就必然发生了转移。权利要转移到知识的所有者——“技术结构阶层”手中。
权力转移论指一种描述现代资本主义社会经济特征变化特别是权力结构变化的理论。根据生产要素相对重要性的更迭，认为随着科学技术的进步，现代资本主义垄断企业的权力已经转移到了高级经理人员、科学技术人员和其他管理人员等“专家组合”手中，而原来掌权的资本家则成为“正在消失的形象”。
“权力转移论”在新制度学派的理论体系中占有十分突出的地位。其中加尔布雷思的论述最具有代表性。他论证的出发点是：权力归结于最难获得或替代的生产要素。在不同时代，由于科学技术发展水平不一样，不同的生产要素 (即土地、资本、专门知识) 相继成为最难获得或最难替代的，从而也是最重要、最不可缺少的生产要素，谁掌握了这种生产要素的供给，谁就拥有权力。
