伦敦。
解析：
1、公共厕所在以前都是蹲厕。
2、去公共厕所需要大家排队，轮流上厕所。
这就是轮着蹲，轮蹲与英国首都伦敦同音，所以答案就是伦敦。
这道谜语题使用的是直谐法
制作谜底时，利用声音相同或相近的字来代替本来应该用的字，把人的注意力引开，达到隐藏谜底的目的。例如：增加十两(打一城市：天津)“增加十两”及“添斤”，与“天津”谐音。
还有一种就是间谐法：
先将谜中的某些字拆变，再谐音扣合谜底。例如：二者规格不同(打一字：鞋)。猜时，先将“鞋”拆为“圭”、“革”两部分，“圭”与“规”谐音，“革”与“格”谐音，切合谜底。
