建设单位也称为业主单位或项目业主，是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权（也有例外，如：A公司承建某桥梁工程，施工过程中影响到B公司所有的构筑物，需对其进行改造、加固，经B公司同意后，委托C公司建设此时A公司为出资方，A为建设单位，产权所有方B公司，业主为B公司）。
建设单位通常又被称作业主方，很多时候，建设单位都是出资单位，承担拨付工程款的责任。
建设单位在工程建设过程中起着指挥主导作用。
建设单位执行国家基本建设计划，组织督促基本建设，支配使用基本建设投资。建设单位有的通常是项目的发起人。
建设单位权利和义务是：执行国家有关基本建设的方针政策和各项规定，编制并组织实施基本建设计划和基本建设财务计划，组织基本建设材料设备的采购供应，履行基本建设工作的一切法律手续，负责与勘察设计单位签订合同，负责与施工单位签订建筑施工合同，对竣工工程及时验收，办理工程结算和财务决算。
