首先，是分析发展条件。这是制定规划的依据和前提，主要包括发展环境、发展基础、存在问题等方面，要加强对经济新常态下的新挑战与新机遇、新特征与新趋势、新理念与新思维、新动力与新举措等知识的学习和理解。要重视坚持问题导向，准确把握区域经济社会发展中面临的新情况和新问题，为进一步提炼出规划的理念、目标、任务等规划内容打下坚实的基础。
其次，是确立发展理念。这是规划的“灵魂”。将建设小康社会、深化改革、依法治国、从严治党的治国理政重要方略。发展规划要贯彻落实好“四个全面”战略布局，结合区域发展实际，提出规划的发展理念，并体现到规划的指导思想、发展方针、指导原则之中。
第三，是确定发展目标。这是规划的核心。发展目标要紧扣主题、切实可行、功能多元。既要有发展性的目标，也要有约束性的目标不仅要有时间性的目标，也要有空间性的目标不仅要有定性的目标，也要有定量的指标。要特别注意的是，目标与指标的区别和联系。目标的包容性更强、更有原则，而指标是对目标的具体化和量化。
第四，是部署主要任务。这是政府贯彻规划指导思想和实现规划目标的重要抓手。在发展规划的主要任务中，要强化行动纲领的内容，突出战略性，使得规划真正成为各方面的行动依据。任务一般是分层次的，层层分解，最终要体现为实施具体的重点项目。
第五，是明确保障措施。为了保障发展规划的实施，需要综合运用法律、行政、经济和科技等多种手段，切实加强规划管理，引导社会力量，保障规划的顺利实施。在市场对资源配置发挥决定性作用的前提下，发展规划应尽可能阐明政府如何通过完善体制、健全法治等，为市场主体创造良好的宏观环境、体制环境、政策环境和市场环境。
职业发展规划中的内容主要包括五个方面：
1、 确定职业目标。
2、 确定成功标准。
3、 制定职业发展通路计划。
4、 明确需要进行的培训和准备。
5、 列出大概的时间安排。
