手机卡实名制开卡，是根据工信部要求，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证对非实名电话卡老用户将继续采取限制通信、业务的手段。未满18岁属于未成年人，未成年不能开卡号
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