不能！发送短信需要用到你的手机号，已经资费才可以进行发送。
如果你是苹果手机，可以利用Apple ID激活iMessage这个业务，没有电话卡的时候，可以发送iMessage(不过只针对苹果用户)。如果是安卓系统的手机，没有电话卡肯定发送不了短信。仅供参考
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